Σε εκτεταμένη ηλεκτρονική δημοπρασία για την παραχώρηση δικαιωμάτων απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας προχωρά η Κτηματική Υπηρεσία Αθηνών – Ανατολικής Αττικής, ανοίγοντας τον δρόμο για την εκμετάλλευση δεκάδων παραλιακών σημείων σε Λαυρεωτική, Μαραθώνα, Σαρωνικό, Σπάτα–Αρτέμιδα και Ωρωπό για τα επόμενα τρία χρόνια.
Η διακήρυξη, με αριθμό πρωτοκόλλου 51459 ΕΞΕ 2026 και ημερομηνία 24 Απριλίου 2026, προβλέπει τη διεξαγωγή δημόσιου πλειοδοτικού ηλεκτρονικού διαγωνισμού στις 15 Μαΐου 2026 μέσω της πλατφόρμας eauctions.gov.gr, στο πλαίσιο εφαρμογής του νέου νόμου 5092/2024 για τη διαχείριση και αξιοποίηση των παραλιών.
Η διαδικασία αφορά συνολικά 19 παραχωρήσεις αιγιαλού και κοινόχρηστης παραλίας, με χρήσεις που περιλαμβάνουν ομπρέλες, ξαπλώστρες, καντίνες, τραπεζοκαθίσματα και θαλάσσια μέσα αναψυχής.
Οι παραλίες που βγαίνουν σε δημοπρασία
Στον Δήμο Λαυρεωτικής δημοπρατείται το «Β’ Λιμανάκι Δασκαλειού Κερατέας», έκτασης 246,61 τ.μ., αποκλειστικά για ομπρέλες και ξαπλώστρες, με τιμή εκκίνησης 7.213 ευρώ και διάρκεια παραχώρησης τριών ετών.
Στον Δήμο Μαραθώνα προβλέπονται πολλαπλές παραχωρήσεις σε Μαραθώνα, Ζούμπερι, Νέα Μάκρη, Άγιο Παντελεήμονα και Σχοινιά. Ξεχωρίζει η θέση ΑΝΑΤ34 στον Σχοινιά, συνολικής έκτασης σχεδόν 500 τετραγωνικών μέτρων, όπου επιτρέπεται συνδυασμένη χρήση για καντίνα, ομπρέλες, ξαπλώστρες και θαλάσσια μέσα αναψυχής, με αρχική τιμή 12.915 ευρώ.
Επίσης στον Σχοινιά, η θέση ΑΝΑΤ44, επιφάνειας 494,08 τ.μ., προορίζεται αποκλειστικά για ομπρέλες και ξαπλώστρες, με τιμή εκκίνησης 12.228 ευρώ.
Στον Δήμο Σαρωνικού, δημοπρατούνται θέσεις στις Χερώμες και στην Πούντα Λαγονησίου, με δυνατότητα λειτουργίας καντίνας και ανάπτυξης τραπεζοκαθισμάτων.
Στον Δήμο Σπάτων – Αρτέμιδας, η διακήρυξη περιλαμβάνει τρεις θέσεις στον Άγιο Νικόλαο Αρτέμιδας. Οι δύο αφορούν ομπρέλες και ξαπλώστρες, ενώ η τρίτη, έκτασης 49,78 τ.μ., αφορά αποκλειστικά θαλάσσια μέσα αναψυχής με τιμή εκκίνησης 4.200 ευρώ.
Στον Ωρωπό, οι παραχωρήσεις εκτείνονται από τον Κάλαμο και τους Αγίους Αποστόλους μέχρι τον Φάρο και την παραλία Μαρκοπούλου. Η μεγαλύτερη από αυτές αφορά τη θέση «Φάρος Β’ Πλαζ», σχεδόν 500 τ.μ., για καντίνα, ομπρέλες και ξαπλώστρες, με αρχική τιμή 12.744 ευρώ.
Πώς θα γίνει η ηλεκτρονική δημοπρασία
Η διαδικασία θα διεξαχθεί αποκλειστικά ηλεκτρονικά μέσω της πλατφόρμας του Δημοσίου, με χρήση προσωπικών κωδικών taxisnet.
Οι ενδιαφερόμενοι οφείλουν να καταθέσουν ηλεκτρονική αίτηση συμμετοχής εντός επτά εργάσιμων ημερών από τη δημοσίευση της διακήρυξης, συνοδευόμενη από υπεύθυνη δήλωση και εγγυητική επιστολή ίση με το 10% της τιμής εκκίνησης.
Η δημοπρασία θα διαρκεί 30 λεπτά για κάθε θέση, με αυτόματες παρατάσεις τριών λεπτών κάθε φορά που υποβάλλεται νέα προσφορά λίγο πριν τη λήξη. Το ελάχιστο βήμα αύξησης της προσφοράς ορίζεται στο 3% της τιμής εκκίνησης.
Η τιμή εκκίνησης δεν καθορίζεται αυθαίρετα, αλλά προκύπτει από μαθηματικό τύπο που συνυπολογίζει την αντικειμενική αξία της περιοχής, τον συντελεστή βαρύτητας του αιγιαλού, το είδος δραστηριότητας και τη διάρκεια παραχώρησης.
Αυστηροί όροι για τους πλειοδότες
Η διακήρυξη προβλέπει σειρά αυστηρών προϋποθέσεων για τους πλειοδότες. Πριν από την υπογραφή της σύμβασης, ο επιτυχών συμμετέχων θα πρέπει να καταβάλει είτε ολόκληρο το αντάλλαγμα είτε την πρώτη από τρεις ισόποσες δόσεις, ενώ υποχρεούται να προσκομίσει φορολογική ενημερότητα, άδεια λειτουργίας, ποινικό μητρώο και νέα εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης ύψους 10% του τελικού τιμήματος.
Ιδιαίτερη πρόβλεψη υπάρχει για τις καντίνες, καθώς οι νέοι εκμεταλλευτές κινητών ή ρυμουλκούμενων αναψυκτηρίων έχουν προθεσμία μόλις 15 ημερών από την υπογραφή της σύμβασης για να προσκομίσουν άδεια λειτουργίας, διαφορετικά η παραχώρηση λύεται αυτοδίκαια.
Παράλληλα, απαγορεύεται ρητά η μεταβίβαση ή υπεκμίσθωση της παραχώρησης σε τρίτους. Σε περίπτωση παραβίασης των όρων, η σύμβαση καταγγέλλεται και ενεργοποιούνται μέτρα προστασίας του αιγιαλού.
Το νέο μοντέλο διαχείρισης των παραλιών
Η συγκεκριμένη διακήρυξη αποτελεί μία από τις πρώτες μεγάλες εφαρμογές του νέου θεσμικού πλαισίου για τις παραλίες που θεσπίστηκε μετά τις έντονες κοινωνικές και πολιτικές αντιδράσεις των τελευταίων ετών για την ανεξέλεγκτη εμπορική εκμετάλλευση αιγιαλού.
Το υπουργείο Οικονομικών επιχειρεί πλέον να εμφανίσει ένα μοντέλο «ψηφιακού ελέγχου» των παραχωρήσεων, μέσω ηλεκτρονικών δημοπρασιών, γεωχωρικών συντεταγμένων και τυποποιημένων συμβάσεων.
Ωστόσο, το κρίσιμο ερώτημα παραμένει αν οι έλεγχοι στην πράξη θα αποτρέψουν την υπέρβαση των ορίων κατάληψης παραλιών — ένα φαινόμενο που τα προηγούμενα καλοκαίρια είχε προκαλέσει κύμα καταγγελιών από πολίτες και κινήσεις για την ελεύθερη πρόσβαση στις ακτές.
Η ίδια η διακήρυξη υπενθυμίζει ότι το Δημόσιο διατηρεί πλήρως τις ελεγκτικές και προστατευτικές αρμοδιότητές του στους κοινόχρηστους χώρους αιγιαλού και παραλίας και προβλέπει ακόμη και μονομερή λύση της σύμβασης για λόγους περιβαλλοντικής προστασίας, δημόσιου συμφέροντος ή παραβίασης της νομοθεσίας.
